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當前是中國大陸經濟與社會轉型的關鍵期，推動「新經濟」被視為是帶動整體發展的良方，但此前，須先做好網路的全覆蓋基礎建設。大陸國務院最近發文，強調未來兩、三年將對網路相關基礎建設投資逾兆元人民幣，加速打造光纖社會。

今天，中國大陸的電子商務極為興盛、網購事業發達，各式應用軟體APP更是日新月異、層出不窮，但以此為基礎的網路體，長久以來仍被網友詬病。主要原因有二，一是的網速太慢，常被戲稱是龜速；二是上網資費太高。

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這個問題甚至在近期還惹來國務院總理李克強關切，並表示網費確實太高了，需要處理。李克強的說法隨即讓大批網友叫好。

李克強發表談話不久後，國務院辦公廳隨即在日前發布「關於加快高速寬頻網路建設推進網路提速降費的指導意見」（以下簡稱指導意見），要求加快推進全光纖網路城市和第4代移動通信（4G）網路建設，其中包括寬頻提速和電信資費下降的14條具體意見，並提出為實現這些目標，3年內網路建設投資將不低於1.1兆元人民幣（下同）。

這份指導意見並指出，行動網路方面，大陸將建成4G基站超130萬個，實現鄉鎮以上地區網路深度覆蓋，4G用戶超過3億戶。2015年全大陸設區市城區和部分有條件的非設區市城區，80％以上的家庭須具備100Mbps光纖接入能力，直轄市、省會城市等主要城市寬頻使用者平均接入速率達到20Mbps。

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同時，80％以上的行政村實現光纖到村，農村寬頻家庭普及率大幅提升；4G網路全面覆蓋城市和農村，行動寬頻人口普及率將接近中等已開發國家水準；寬頻接入開放試點擴大到全國；行動通信轉售業務將於2016年全面開放。

第二階段，到2017年年底，指導意見要求全國所有設區市城區和大部分非設區市城區家庭具備100Mbps光纖接入能力，直轄市、省會城市等主要城市寬頻使用者平均接入速率超過30Mbps。

對此，分析人士指出，此次國務院印發「指導意見」的目的，就是為了提速降費，並提出了多項具體要求，加快推進全光纖網路城市和4G網路建設，目前2015年網路建設投資超過4,300億元，2016～2017年累計投資不低於7千億元。

電信三雄呼應政策

為了呼應官方政策與決心，大陸3大電信龍頭：中國移動、中國聯通、中國電信隨後爭相表態，除了寬頻網路方面建設，4G網路覆蓋更是今年的重要工作。中國移動表示，今年計畫新增4G基地站建設超過30萬個，總規模超過100萬個。

中國信息通信研究院規劃設計所所長胡堅波表示，未來2～3年是大陸寬頻網路建設的重要時期，投資持續保持較高規模，年投資在4千億元左右。預計到2017年，大陸所有設區市城區和大部分非設區市城區家庭具備100Mbps光纖接入能力，4G網路全面覆蓋城市和農村，寬頻資費呈現逐步下滑的趨勢。

胡堅波指出，寬頻網路具有顯著的規模經濟特徵，網路規模越大、覆蓋範圍越廣、用戶數量越多，則單位使用者或流量的成本越低。只有快速建成廣覆蓋、大容量的寬頻網路，才能適應當前大陸經濟轉型發展的需要，也才能滿足寬頻業務提速降費的目標。